|
O Fondo Galego de Cooperación e Solidariedade, oído
o Consello Municipalista da Cooperación, de acordo co establecido nos seus estatutos, e seguindo as súas
liñas básicas de actuación, realiza a seguinte convocatoria de axudas, dirixida a organizacións
non gobernamentais co obxecto de colaborar con elas no logro universal dun desenvolvemento humano. A tal efecto,
financiaranse proxectos de cooperación de acordo coas seguintes bases:
Título Primeiro: Características
dos proxectos
Artigo 1º
I.- Os proxectos terán en conta as seguintes premisas:
a) Que se realicen en países non desenvolvidos, cun IDH
mediano e baixo, e atendendo aos parámetros xerais establecidos no Plan Director da Cooperación Galega.
b) Que os seus obxectivos se centren na cobertura de necesidades
básicas, infraestrutura e promoción do tecido económico, gobernabilidade democrática,
saúde, educación, conservación de medio ambiente, etc., e en actuacións con efectos
duradeiros. O financiamento de casos de emerxencia acreditada só se fará de maneira excepcional.
c) Que poidan beneficiarse dos mesmos os cidadáns en
xeral, sen que se discrimine por razón de grupo étnico, confesión relixiosa, etc., incidindo
especialmente na superación da discriminación por razón de xénero.
d) Que eviten a invasión cultural e potencien e respecten
a idiosincrasia do pobo beneficiario e o seu medio ambiente.
II.- Na actual convocatoria non serán obxecto de apoio
aqueles programas de sensibilización dirixidos ós cidadáns de Galicia, que se arbitrarán
a través dun programa independente do Fondo.
III.- Os proxectos ou unha fase dos mesmos desenvolveranse ó
longo do período 2006-2007.
Título Segundo: Beneficiarios
das convocatorias
Artigo 2º
O Fondo Galego de Cooperación e Solidariedade poderá
outorgar axudas a:
- Organizacións non gobernamentais de cooperación
ó desenvolvemento e de solidariedade (ONGs) con presencia real en Galicia.
- Asociacións, Entidades e Organizacións con personalidade
xurídica e sen ánimo de lucro (veciñais, ecoloxistas, xuvenís, sindicais, de inmigrantes,
etc.) vencellados a entidades de cooperación ó desenvolvemento.
- ONGs de países non desenvolvidos que conten cun interlocutor
válido e recoñecido ante o Fondo.
Artigo 3º
Quedan excluídas as Entidades Gobernamentais de Cooperación,
institucións financeiras e formacións políticas.
Título Terceiro: Prioridades na
concesión
Artigo 4º
En relación co proxecto en si, terán preferencia
os que teñan en conta os criterios seguintes:
1. Que estean dirixidos aos grupos menos favorecidos e que contribúan
a mellorar as súas condicións de vida. Valorarase o número de persoas que se beneficiarán
da axuda.
2. Que impliquen e fomenten a participación dos beneficiarios
en todas e cada unha das fases: concepción, realización, xestión e avaliación.
3. Que teñan perspectiva de futuro nun dobre sentido:
a) Que poidan continuar cando a axuda exterior remate (autosuficiencia
económica).
b) Se son impulsadas inicialmente pola cooperación exterior,
que teñan en conta e garantan a súa continuidade a longo prazo con responsables locais (autosuficiencia
loxística).
4. Que contemplen unha concepción integral do desenvolvemento
e dean soporte ás organizacións de base, excluíndo as actividades que pretendan a promoción
dunha opción política, relixiosa ou sindical concreta ou alenten a discriminación por razón
de xénero.
5. Que, no suposto de accións directamente productivas,
axuden á constitución de recursos financeiros que se poidan empregar para outros proxectos ou actividades
posteriores (fondos de rotación, préstamos, garantías bancarias, etc).
6. Que presenten obxectivos de desenvolvemento concretos, claros,
avaliables e posibles de conseguir nun prazo razoable.
7. Que fomenten e respecten o medio ambiente.
8. Que sexan promovidas por ONGs ou entidades do país
beneficiario, que, ademais de responsabilizarse da execución, ofrezan a garantía dun equipo responsable.
9. Que sexan de duración plurianual e se integren nunha
planificación máis ampla.
10. Que axuden á creación dunha nova infraestructura
socioeconómica na zona onde se execute, e/ou á adquisición de bens de equipamento, e/ou á
consecución do capital necesario para a formación de microempresas comunitarias, e/ou á capacitación
e promoción do persoal executor do proxecto.
11. Que contemplen a participación de entidades municipalistas
nas súas diferentes fases (formulación, xestión, avaliación) e se adecúen ó
perfil das obrigas e funcións básicas a desenvolver polas entidades locais.
12. Con respecto á súa forma de presentación
valorarase a fundamentación, a claridade e coherencia interna da presentación, a aportación
de documentación complementaria, que sexan cuantificables mediante presupostos detallados e fidedignos,
e a idoneidade da contraparte.
13. Que impulsen a participación activa das asociacións
de inmigrantes asentadas na comunidade galega no compromiso ao desenvolvemento local das súas comunidades
de orixe.
Artigo 5º
a) A Comisión Executiva designará unha Comisión
Avaliadora Técnica que valorará de 1 a 3 puntos cada un dos criterios do artigo 4º.
b) A Comisión Executiva terá en conta o informe
dun equipo técnico, se a natureza do proxecto o aconsella. Neste suposto poderá valora-lo de 1 a
5 puntos.
c) O financiamento de casos de emerxencia acreditada só
se fará de maneira excepcional. Neste caso valorarase a súa urxencia, a posibilidade real de chegar
ó lugar de destino (vías de comunicación), a experiencia da ONG que canalizará a axuda
e a forma proposta de face-lo (proxecto, responsables...).
d) O Fondo non poderá financiar ou cofinanciar accións
xa feitas ou a piques de rematar.
e) Terase en conta o grao de cumprimento polos solicitantes
das instruccións en convocatorias anteriores.
Artigo 6º
En relación coa ONG ou entidade solicitante, valoraranse
os seguintes criterios:
1. É imprescindible que a ONG ou entidade solicitante
sen ánimo de lucro figure constituída legalmente e acredite un mínimo de dous anos de experiencia
na execución de proxectos de cooperación ó desenvolvemento.
2. A capacidade de mobilizar a solidariedade e os recursos privados,
así como de acadar subvencións doutros organismos.
3. Que teña a capacidade de soster as accións
subvencionadas.
4. Que conte cunha traxectoria contrastada no desenvolvemento
de actividades de sensibilización na Comunidade autónoma.
5. Que os seus obxectivos sexan compatibles cos do Fondo Galego
de Cooperación e Solidariedade.
6. Valorarase o impulso de proxectos por parte de varias ONG
conxuntamente.
7. As ONGs comprometeranse a participar nas accións de
sensibilización impulsadas polo Fondo Galego, sempre e cando non estean en contradicción co seu ideario.
Título Cuarto: Os prazos e a documentación
a presentar
Artigo 7º
As entidades que participen na presente convocatoria terán
que presentar un dosier que inclúa os seguintes datos:
I. Do proxecto:
As entidades solicitantes presentarán o proxecto concreto
de actuación e cubrirán o resume do mesmo que se solicita no anexo I. Débense
incluír os seguintes datos: localización detallada (achegar un mapa), xustificación do proxecto,
obxectivos e fins que se perseguen, número e tipo de beneficiarios, descrición da metodoloxía
de traballo, proposta detallada das actividades a realizar, o presuposto especificado por partidas, en euros, facendo
constar a cantidade que se solicita ó Fondo e as que aportarán outras entidades, no seu caso.
O Fondo poderá solicitar a documentación complementaria
aclaratoria que sexa necesaria.
II. Da entidade solicitante:
- Instancia modelo (anexo
II) cos datos da entidade (nome, dirección, teléfono,
NIF) e da persoa ou persoas responsables da supervisión do proxecto (nome, enderezo), que deberá
asinala aceptando en nome da organización estas bases.
- Breve memoria da experiencia no campo da cooperación,
con especial referencia ás actividades desenvolvidas nos dous últimos anos.
- Acreditación de estar incluída no rexistro de
Axentes de cooperación para o desenvolvemento da Xunta de Galicia ou, no seu defecto, os estatutos da entidade.
- Certificación bancaria da conta corrente a nome da entidade
solicitante na que se desexe que se lle ingrese o importe da subvención, se é o caso.
- Declaración na que conste o compromiso de aportar a
diferencia directamente ou por financiamento de terceiros, entre o custo total do proxecto aceptado e a axuda ou
subvención concedida.
Ademais, a Comisión Executiva do Fondo Galego poderá
solicitar da ONG un balance dos dous últimos anos, especificando as subvencións recibidas, a súa
orixe e a súa contía, así como os recursos propios xerados, e un informe dos recursos humanos
cos que conta. Neste caso, deberán acompañar un organigrama, especificando as características
da súa vinculación e dedicación, así como as relacións máis significativas
que manteñan con outras organizacións locais, estatais ou estranxeiras.
III. No caso de que a solicitude se formule por unha ONG do
norte, en colaboración cunha ONG do sur, presentará a seguinte documentación da contraparte:
estatutos, memoria explicativa na que se detalle a súa forma xurídica, natureza e obxectivos, significación
de colaboracións anteriores e unha avaliación dos resultados obtidos.
Artigo 8º
Os proxectos e o resto da documentación remitiranse á
Secretaría do Fondo Galego (Avenida Joselín, 7. Portal 3-4ºB. 36300-Baiona (Pontevedra). O prazo
comeza a partir da aprobación destas Bases e remata o 31
de marzo de 2006.
A resolución da convocatoria publicarase na páxina
web www.igadi.org e na www.fegamp.es. Os proxectos non aprobados poderán retirarse na Secretaría
do Fondo. Transcorridos dous meses dende a publicación da resolución, o Fondo Galego poderá
destruír a documentación presentada e non retirada.
Título Quinto: A concesión
das axudas
Artigo 9º
A Comisión Executiva valorará os proxectos presentados
seguindo os criterios de prioridade expostos nos artigos 4º, 5º e 6º destas bases.
O Fondo Galego poderá solicitar copias adicionais da
documentación presentada cando deba tramitar o cofinanciamento perante outras instancias. Igualmente, dos
informes finais relativos á execución dos proxectos financiados.
Unha vez resolta a Convocatoria, o Fondo requirirá unha
entrevista cos responsábeis dos proxectos, antes de facer o primeiro ingreso, co fin de establecer pautas
de coordinación e seguimento.
Artigo 10º
Unha vez aprobadas as axudas farase efectivo o pago do 50% da
cantidade concedida. Un 25% adicional librarase unha vez se presente un informe de seguimento das actuacións
previstas. O restante 25% farase efectivo unha vez estea debidamente xustificada a axuda recibida, tal e como se
recolle no artigo 15º. No caso de existiren dificultades para facer efectivo o 50% inicial, coa conformidade
de ambas partes, poderán efectuarse pagos inferiores sempre e cando posibiliten o comezo do proxecto.
Artigo 11º
Poderá dedicarse ata un máximo do 8% total da
axuda a gastos de preparación, secretaría e xestión. Non poderán ser incluídos
no obxecto das axudas, os desprazamentos dos membros das ONGs ós países beneficiarios das accións.
Os custes derivados dos cambios de divisa non serán asumidos
polo Fondo Galego. As transferencias aos países do Sur faranse efectivas en euros, sempre que así
sexa posible.
Artigo 12º
Os proxectos pódense aprobar para o seu financiamento
total ou parcialmente en función dos fondos dispoñibles e a criterio da Comisión Executiva,
quen está facultada para dirimir e interpretar estas bases.
As ONGs, pola súa banda, poden buscar cofinanciamento
para os proxectos presentados sen máis restricción que facelo constar expresamente.
Nos casos en que a axuda solicitada ou aprobada non cubra o
custo total do programa, deberá constar o compromiso por parte do peticionario de aportar a diferencia,
ben directamente ou a través de financiamento de terceiros.
Mentres non se acredite o compromiso de financiamento, o Fondo
non procederá a transferir a subvención acordada.
Artigo 13º
O importe das subvencións ou axudas en ningún
caso poderá ser de tal contía que illada ou conxuntamente con outras subvencións ou axudas
doutras administracións públicas ou entidades privadas, supere o cen por cen do custo total da actividade
para a que se conceden. De ser o caso, o Fondo diminuirá a cantidade acordada ata absorber o exceso.
Artigo 14º
A subvención poderá ser revocada, despois da audiencia,
ós interesados, sempre que dos informes de seguimento se deduza que as actividades non se axustan ó
proxecto subvencionado. Esta circunstancia suporá a devolución das cantidades percibidas en virtude
desta convocatoria e exerceranse, se é o caso, as accións legais pertinentes para esixir o reintegro
correspondente.
En todo caso, as ONGDs adxudicatarias deberán colaborar
nas inspeccións e visitas de proxectos en execución, realizadas a instancias do propio Fondo, ben
directamente ou a través da Oficina de Seguimento de Proxectos de Managua (Nicaragua) ou de Tetuán
(Marrocos), ou doutras entidades públicas que colaboren no financiamento.
Título Sexto: A xustificación
dos proxectos
Artigo 15º
A partires do libramento da primeira parte da subvención,
o Fondo Galego poderá recabar da ONGD ou entidade adxudicataria a remisión dun informe semestral
sobre a execución do proxecto, que incluirá unha memoria explicativa acompañada dunha xustificación
económica e de fotografías das actividades realizadas.
Artigo16º
Xustificaranse os gastos realizados con facturas orixinais,
copias compulsadas ou documentos que acrediten o destino e o uso dos fondos concedidos.
Artigo 17º
O non cumprimento da xustificación implicará a
súa inhabilitación para a percepción de novas axudas, de conformidade coas previsións
establecidas na lei 3/2003, de 19 de xuño, de cooperación para o desenvolvemento.
Artigo 18º
A ONGD solicitante farase responsable do desenvolvemento do
proxecto e do correcto uso do financiamento que se outorgue. En todo caso non poderá ser desviado a outros
usos diferentes do aprobado.
|
