|
Coa celebración da Asemblea do pasado 15 de outubro, o Fondo Galego pecha un período
que podiamos definir como "constituínte" e inicia unha nova etapa con un horizonte temporal claramente
prefixado o suficientemente amplo como para programar o desenvolvemento das súas principais actividades
e orientacións, previa definición de prioridades e obxectivos.
Xa no momento constitutivo elaboramos e aprobamos un texto sobre "A orientación
estratéxica do Fondo Galego de Cooperación e Solidariedade. Liñas básicas de actuación
para o período 1998-1999". Se analizamos retrospectivamente aquel documento podemos comprobar como
os seus liñamentos básicos foron respectados e os seus obxectivos logrados no esencial.
O noso punto de partida actual, a partir do anexo gráfico e estatístico que
se incorpora a este documento, evidencia que o Fondo Galego está a botar raíces no municipalismo,
afianzándose cada vez máis como unha referencia dinámica das políticas públicas
de cooperación e solidariedade.
Sobre estas premisas, cómpre definir como obxectivos elementais do novo período:
- Incrementar substancialmente a base asociativa en termos absolutos e relativos, é
dicir, aumentando o número efectivo de socios e igualmente o soporte demográfico do Fondo, de xeito
que o seu ámbito de influencia abarque á maioría dos cidadáns de Galicia.
- Convertirse nunha referencia pública e social das políticas municipalistas
de cooperación e solidariedade, de forma que, dende os concellos, as deputacións, ata outros organismos
da vida pública, se instale unha práctica lexitimadora do Fondo como unha institución a ter
en conta por que se gañou a pulso unha posición de respecto e de primeira liña neste ámbito,
porque é digna de confianza.
Non será posible a culminación progresiva destes obxectivos (que son instrumentais
para a realización dos nosos cometidos fundacionais) sen un eficaz desenvolvemento de actividades, tanto
en materia de sensibilización como de xestión de proxectos.
As liñas de traballo para o novo período podiamos resumilas nas seguintes propostas
de intervención:
1. Afondar na sensibilización dos axentes locais e favorecer a política
de adhesións ó Fondo Galego (Fogacoso)
O momento actual é especialmente idóneo, pois, en moitos casos, podemos atopar
unha maior receptividade por parte das novas corporacións e corporativos/as. En todo caso, como eixes concretos
de actuación debemos sinalar os seguintes:
- Proseguir e reforzar a nosa política nesta materia, utilizando tácticas informativas
indiscriminadas e selectivas, é dicir, procurando achegarnos de maneira global e indiferenciada a todos
os Concellos e deputacións non membros, pero tamén mantendo esa política de tratamento individualizado
que tan excelentes resultados nos proporcionou ata hoxe. A efectos informativos, o papel do dossier, debidamente
actualizado, é fundamental para o contacto bilateral, pero deberiamos incorporar xa outros elementos (tríptico,
folleto DinA3), máis lixeiros, para facilitar a divulgación do proxecto con baixos custes.
- Establecer, dado o elevado número de entidades locais que aínda están
pendentes de adhesión, criterios de selección que faciliten a captación de socios. Debemos
culminar o capítulo das Deputacións e dos Concellos máis grandes, e prestar unha maior atención
ás mancomunidades de municipios pois a través da súa presidencia podemos multiplicar sensiblemente
o efecto do noso traballo.
- Planificar, en especial coas Deputacións que xa están asociadas, a celebración
de sesións informativas sobre "A xestión da solidariedade e o Fondo Galego", aproveitando
a capacidade de convocatoria dos entes provinciais.
2. Contemplar como área de atención prioritaria a atención ós
asociados
Este é un capitulo da nosa actividade que debemos atender e perfeccionar en maior
medida. O papel do asociado debe ser máis valorado. Cómpre fuxir da súa simple consideración
como un mero aportante de recursos económicos. A priorización da política de adhesións
ou de financiamento de proxectos en ningún caso debe conlevar a ausencia de actuacións que faciliten
unha ampla participación dos socios nas actividades do Fondo e unha maior cohesión que facilite o
éxito da nosa intervención. A tal efecto, propoñense os seguintes obxectivos operativos:
- Proseguir coa publicación da folla "Infórmate A Fondo", solicitando
a colaboración das entidades asociadas para facer chegar a edición a todos os membros da Corporación
e entidades potencialmente interesadas (centro de información xuvenil, ongs locais, etc).
- Facilitar ós gobernos municipais os medios para que poidan informar ós seus
cidadáns do destino dos recursos económicos e das actividades do Fondo. É o momento oportuno
para pensar na edición anual dunha pequena revista para informar dos proxectos financiados (custe, memoria,
financiamento, execución, fotografías, etc). Igualmente, cómpre asumir o compromiso de efectuar
unha visita anual a cada entidade asociada para establecer un diálogo directo e fluido entre os responsables
municipais e do Fondo Galego.
- Mellorar a nosa capacidade de resposta en temas de actualidade procurando chegar rapidamente
con información e alternativas que permitan ós concellos situarse á altura das necesidades
e esixencias da comunidade e secundar adecuadamente as peticións das ongs locais.
- Reforzar, en definitiva, a capacidade asesora do Fondo de xeito que se convirta nunha referencia
obrigada e solvente nesta materia.
- Organizar e ofertar actividades, tanto de carácter xenérico (de sensibilización)
como concreto (axuda a Guatemala, por exemplo) e mesmo aproveitar a nosa base asociativa para funcionar en rede,
tal e como xa fixemos coa exposición.
- A oferta de programación de actividades formativas, tanto para o persoal técnico
como para os responsables políticos, constitúe outra variable a ter en conta que podiamos abordar
na segunda metade deste mandato.
Estas actuacións permitirán unha maior dinamización dos comportamentos
cooperantes e solidarios no seo do municipalismo e da cidadanía.
3. Potenciación da presencia social do Fondo Galego
O Fondo Galego ainda é moi descoñecido. Sair dese anonimato, difundir e animar
os nosos obxectivos e apoiar os procesos de vertebración da cooperación en Galicia esixe:
- Perfeccionar aqueles mecanismos que nos poden permitir reforzar a nosa presencia social,
especialmente no medio municipalista insistindo e perseverando na liña iniciada coa revista da FEGAMP (Territorios)
pero abrindose tamén ós medios de comunicación xeral (prensa, radio, televisión) buscando
a proxección pública da nosa actividade tanto a nivel global como local.
- Negociar cos medios a posibilidade de insertar publicidade en idénticas condicións
ás ONGs.
- Promover proxectos-piloto que permitan acadar ese elevado nivel de implicación social
que transcenda as limitadas fronteiras do propio municipalismo (xornalistas, escritores, etc).
4. Promover a extensión do compromiso cooperante a outras administracións públicas
e axentes sociais
- A nosa actual dimensión representativa permitenos xa formalizar un diálogo
directo coa Xunta de Galicia, principalmente a través da Dirección Xeral de Relacións Institucionais
(fundamentalmente para desenvolver campañas de sensibilización en Galicia) e da Secretaría
Xeral para as Relacións coa Unión Europea e Acción Exterior (a fin de explorar as posibilidades
de cooperación a través da AECI).
- Cómpre establecer mecanismos de contacto cos sindicatos da función pública
local, especialmente para recabar a súa complicidade na mobilización do persoal en campañas
de resposta a situacións de emerxencia e fomentar a súa sensibilidade en relación a estas
políticas.
- Afondar no diálogo coas Ongs e equilibrar a súa implicación activa
nas actuacións do Fondo Galego (por exemplo, nas campañas de divulgación) co desenvolvemento
de proxectos de interese común especialmente en materia de documentación e formación.
5. Atracción de maiores recursos económicos
O novo sistema de cuotas mínimas aprobado na Asemblea xeral do 15/O vainos permitir
unha certa racionalización pero tamén un lixeiro incremento das aportacións. Ainda asi, son
moi reducidos se os comparamos cos orzamentos xestionados por outros Fondos semellantes. Cómpre actuar a
varios niveis:
- Os Concellos con prácticas de cooperación máis consolidadas (por experiencia
e presuposto) deberían reflexionar sobre a posibilidade de incrementar progresivamente a súa aportación
de xeito que ó final deste periodo un minimo do 50% desa partida sexa xestionada polo Fondo Galego. Este
exemplo podería estimular as aportacións dos que se incorporan ex novo á cooperación,
ademáis de culminar definitivamente o proceso de asentamento do Fondo.
- Iniciar unha política de diálogo coa Administración autonómica
que permita a transferencia de recursos, en especial para programas de sensibilización cidadá.
- Incentivar a participación económica dos particulares, en especial dos empregados
públicos locais e dos propios corporativos, tanto para o financiamento de programas globais de emerxencia
como de proxectos concretos.
- Favorecer a participación de entidades financeiras a través da transferencia
de recursos da súa Obra Social.
- Contemplar puntualmente a participación de outras entidades, en especial das empresas
relacionadas coa actividade económica local.
6. Diversificación e dinamización da xestión de proxectos
- Diferenciar as actuacións en Galicia en materia de sensibilización, daquelas
relacionadas cos proxectos de cooperación ó desenvolvemento a executar no exterior, efectuando unha
convocatoria distinta para cada caso.
- Valorizar máis o ámbito territorial da Oficina de Seguemento en Centroamérica,
Caribe e México á hora de decidir sobre o financiamento de proxectos en América Latina, habida
conta que deste xeito facilitamos a súa avaliación contrastada.
- Incorporar ámbitos xeográficos máis relacionados coas dimensións
da proxección exterior de Galicia.
- Combinar a actuación sistemática a curto e medio prazo coa resposta ás
situacións de emerxencia.
- Considerar, chegado o caso, a conveniencia de impulsar algún proxecto piloto de
xestión directa.
Santiago, 3 de novembro de 1999.
|
