Na xuntanza que a Comisión Executiva celebrou o día 3 de novembro, a primeira despois da Asemblea celebrada o 15 de outubro, presentouse, debatiuse e aprobouse o PROGRAMA DE ACTUACIÓN que define as estratexias do Fondo Galego para o período 1999-2003.

O noso punto de partida actual evidencia que o Fondo Galego está a botar raíces no municipalismo, afianzándose cada vez máis como unha referencia dinámica das políticas públicas de cooperación e solidariedade.

Sobre estas premisas, cómpre definir como obxectivos elementais do novo período:

• Incrementar substancialmente a base asociativa en termos absolutos e relativos, é dicir, aumentando o número efectivo de socios e igualmente o soporte demográfico do Fondo, de xeito que o seu ámbito de influencia abarque á maioría dos cidadáns de Galicia.

• Convertirse nunha referencia pública e social das políticas municipalistas de cooperación e solidariedade, de forma que, dende os concellos, as deputacións, ata outros organismos da vida pública, se instale unha práctica lexitimadora do Fondo como unha institución a ter en conta porque se gañou a pulso unha posición de respecto e de primeira liña neste ámbito, porque é digna de confianza.

Non será posible a culminación progresiva destes obxectivos (que son instrumentais para a realización dos nosos cometidos fundacionais) sen un eficaz desenvolvemento de actividades, tanto en materia de sensibilización como de xestión de proxectos.

As liñas de traballo para o novo período podiamos resumilas nas seguintes propostas de intervención:

Como eixes concretos de actuación debemos sinalar:

• Proseguir e reforzar a nosa política nesta materia, utilizando tácticas informativas indiscriminadas e selectivas, é dicir, procurando achegarnos de maneira global e indiferenciada a todos os concellos e deputacións non membros, pero tamén mantendo esa política de tratamento individualizado que tan excelentes resultados nos proporcionou ata hoxe.

• Establecer, dado o elevado número de entidades locais que aínda están pendentes de adhesión, criterios de selección que faciliten a captación de socios. Debemos culminar o capítulo das deputacións e dos concellos máis grandes, e prestar unha maior atención ás mancomunidades de municipios pois a través da súa presidencia podemos multiplicar sensiblemente o efecto do noso traballo.

• Planificar, en especial coas deputacións que xa están asociadas, a celebración de sesións informativas sobre “A xestión da solidariedade e o Fondo Galego”, aproveitando a capacidade de convocatoria dos entes provinciais.

Este é un capitulo da nosa actividade que debemos atender e perfeccionar en maior medida. O papel do asociado debe ser e será máis valorado. Cómpre fuxir da súa simple consideración como un mero aportante de recursos económicos. A priorización da política de adhesións ou de financiamento de proxectos en ningún caso debe conlevar a ausencia de actuacións que faciliten unha ampla participación dos socios nas actividades do Fondo e unha maior cohesión que facilite o éxito da nosa intervención. A tal efecto, propóñense os seguintes obxectivos operativos:

• Proseguir coa publicación da folla “Infórmate a Fondo”, solicitando a colaboración das entidades asociadas para facer chegar a edición a todos os membros da Corporación e entidades potencialmente interesadas (centro de información xuvenil, ONGs locais, etc).

• Facilitar ós gobernos municipais os medios para que poidan informar ós seus cidadáns do destino dos recursos económicos e das actividades do Fondo. É o momento oportuno para pensar na edición anual dunha pequena revista para informar dos proxectos financiados (custe, memoria, financiamento, execución, fotografías, etc). Igualmente, cómpre asumir o compromiso de efectuar unha visita anual a cada entidade asociada para establecer un diálogo directo e fluído entre os responsables municipais e do Fondo Galego.

• Mellorar a nosa capacidade de resposta en temas de actualidade procurando chegar rapidamente con información e alternativas que permitan ós concellos situarse á altura das necesidades e esixencias da comunidade e secundar adecuadamente as peticións das ONGs locais.

• Reforzar, en definitiva, a capacidade asesora do Fondo de xeito que se convirta nunha referencia obrigada e solvente nesta materia.

• Organizar e ofertar actividades, tanto de carácter xenérico (de sensibilización) como concreto (axuda a Guatemala, por exemplo) e mesmo aproveitar a nosa base asociativa para funcionar en rede, tal e como xa fixemos coa exposición.

• A oferta de programación de actividades formativas, tanto para o persoal técnico como para os responsables políticos, constitúe outra variable a ter en conta que podiamos abordar na segunda metade deste mandato.

Estas actuacións permitirán unha maior dinamización dos comportamentos cooperantes e solidarios no seo do municipalismo e da cidadanía.

O Fondo Galego ainda é moi descoñecido. Saír dese anonimato, difundir e animar os nosos obxectivos e apoiar os procesos de vertebración da cooperación en Galicia esixe:

• Perfeccionar aqueles mecanismos que nos poden permitir reforzar a nosa presencia social, especialmente no medio municipalista insistindo e perseverando na liña iniciada coa revista da FEGAMP (Territorios) pero abríndose tamén ós medios de comunicación xeral (prensa, radio, televisión) buscando a proxección pública da nosa actividade tanto a nivel global como local.

• Negociar cos medios a posibilidade de insertar publicidade.

• Promover proxectos-piloto que permitan acadar ese elevado nivel de implicación social que transcenda as limitadas fronteiras do propio municipalismo (xornalistas, escritores, etc).

• A nosa actual dimensión representativa permítenos xa formalizar un diálogo directo coa Xunta de Galicia, principalmente a través da Dirección Xeral de Relacións Institucionais (fundamentalmente para desenvolver campañas de sensibilización en Galicia) e da Secretaría Xeral para as Relacións coa Unión Europea e Acción Exterior (a fin de explorar as posibilidades de cooperación a través da AECI).

• Cómpre establecer mecanismos de contacto cos sindicatos da función pública local, especialmente para recabar a súa complicidade na mobilización do persoal en campañas de resposta a situacións de emerxencia e fomentar a súa sensibilidade en relación a estas políticas.

• Afondar no diálogo coas ONGs e equilibrar a súa implicación activa nas actuacións do Fondo Galego (por exemplo, nas campañas de divulgación) co desenvolvemento de proxectos de interese común especialmente en materia de documentación e formación.

O novo sistema de cuotas mínimas aprobado na Asemblea xeral do 15/O vainos permitir unha certa racionalización pero tamén un lixeiro incremento das aportacións. Aínda así, son moi reducidos se os comparamos cos orzamentos xestionados por outros Fondos semellantes. Cómpre actuar a varios niveis:

• Os concellos con prácticas de cooperación máis consolidadas (por experiencia e presuposto) deberían reflexionar sobre a posibilidade de incrementar progresivamente a súa aportación de xeito que ó final deste período un minimo do 50% desa partida sexa xestionada polo Fondo Galego. Este exemplo podería estimular as aportacións dos que se incorporan ex novo á cooperación, ademais de culminar definitivamente o proceso de asentamento do Fondo.

• Iniciar unha política de diálogo coa Administración autonómica que permita a transferencia de recursos, en especial para programas de sensibilización cidadá.

• Incentivar a participación económica dos particulares, en especial dos empregados públicos locais e dos propios corporativos, tanto para o financiamento de programas globais de emerxencia como de proxectos concretos.

• Favorecer a participación de entidades financeiras a través da transferencia de recursos da súa Obra Social.

• Contemplar puntualmente a participación de outras entidades, en especial das empresas relacionadas coa actividade económica local.

• Diferenciar as actuacións en Galicia en materia de sensibilización, daquelas relacionadas cos proxectos de cooperación ó desenvolvemento a executar no exterior, efectuando unha convocatoria distinta para cada caso.

• Valorar máis o ámbito territorial da Oficina de Seguemento en Centroamérica, Caribe e México á hora de decidir sobre o financiamento de proxectos en América Latina, habida conta que deste xeito facilitamos a súa avaliación contrastada.

• Incorporar ámbitos xeográficos máis relacionados coas dimensións da proxección exterior de Galicia.

• Combinar a actuación sistemática a curto e medio prazo coa resposta ás situacións de emerxencia.

• Considerar, chegado o caso, a conveniencia de impulsar algún proxecto piloto de xestión directa.

A Coruña	Lugo	Ourense	Pontevedra
A Coruña	Mondoñedo	Deputación	Deputación
A Pobra do Caramiñal	O Valadouro	Allariz	A Cañiza
Ares	Quiroga	Montederramo	Baiona
Arteixo	Samos	O Carballiño	Cangas
Betanzos		O Irixo	Gondomar
Brión		Ourense	Moaña
Cabanas		Vilar de Santos	Nigrán
Corcubión			Vigo
Culleredo
Fene
Lousame
Mugardos
Narón
Neda
Noia
Oleiros
Outes
Pontedeume
Porto do Son
Santiago
Valdoviño
Vimianzo