Actualidade Exterior / nº 48-8/2001 de 11 de abril Volver ó índice
China-USA: colisión... ¿de intereses?
 
 
Presentación

     
    Se os voos de recoñecemento son actividades comúns que se desenvolven por canles ben coñecidos polas partes interesadas ¿por que a China decidiuse a interceptar o avión espía de Estados Unidos? ¿que mensaxe pretende facer chegar á nova Administración Bush? En primeiro lugar, que a China non é un actor pasivo e que pode desenvolver sen temor e por propia iniciativa accións importantes sen eludir as hipotéticas consecuencias no plano bilateral, sempre e cando perciba que están en xogo os seus intereses vitais.

En segundo lugar, os dirixentes chineses tomaron boa nota do xiro estadounidense na cuestión coreana e temen que iso poida complicar máis o triángulo Beijing-Washington-Taipei. O Presidente Bush frenou o entusiasmo de Kim Dae Jung, o Presidente de Corea do Sur, e na recente visita á Casa Branca transmitiulle o seu escepticismo a respecto da dirección política de Corea do Norte, esixiu unha nova avaliación da súa política na península e rexeitou o concepto de “reciprocidade global” barallado por Seúl para atraguer ao réxime de Pyongyang.

¿Pode darse con Taiwán un endurecemento semellante? As discrepancias con Washington a este nivel son ben coñecidas. O obxectivo da China é impedir toda posibilidade de avance soberanista en Taiwán e promover un illamento que obrigue a Taipei a negociar en serio a reunificación do país. Por iso, en Beijing recibiuse con moita irritación a noticia de que a Administración Bush autorizou a visita do ex-presidente taiwanés Lee Teng-hui á Universidadede Cornel, prevista para o próximo mes de maio. Lee é particularme odiado por Beijing, a quen sinalan como principal responsable do fracaso do diálogo oficioso iniciado en 1992 entre as dúas Chinas. Lee Teng-hui suxeriu en 1999 que as relacións entre ambos lados do Estreito deberían prantexarse “de Estado a Estado” e non de Estado a “provincia rebelde”. Foi entón cando a China anunciou que estaba en posesión da tecnoloxía necesaria para a fabricación da bomba de neutróns.

O outro eixe deste triángulo é a proxectada venda a Taiwán de catro destructores equipados co sistema máis avanzado de radar naval Aegis. Na súa recente visita a Washington, coincidindo co trinta aniversario do inicio da “diplomacia do ping pong”, Qian Qichen advertiu das graves consecuencias dunha operación sobre a que o Presidente Bush debe decidir o próximo mes. O viceprimeiro ministro Qian Qichen, anterior xefe da diplomacia chinesa, deu a entender que de levarse a cabo a operación, non podería falarse dun rumbo constructivo nas relacións bilaterais. Se ao pouco tempo da presente crise, Bush autoriza a venda, a situación podería agravarse enormemente.

Por outra banda, o incidente recupera o protagonismo político do Exército Popular de Liberación (EPL) nun momento especialmente importante no que que pugna por atopar un equilibrio satisfactorio entre a modernización e a profesionalización dos seus efectivos e o mantemento da súa tradicional influencia. O EPL non se resigna a quedar nos cuarteis e quere que se respecte a súa cuota de participación e influencia política no proceso que debe culminar no 2002, no XVI Congreso do Partido Comunista da China. O EPL manten unha representación importante no Comité Central, algo minguada no Buró Político, pero non dispón de participación directa no Comité Permanente do Buró Político, máximo órgano de poder. O principal ámbito de proxección dos seus intereses ten que ver co deseño e a xestión da política exterior, na que aspira a desempeñar un papel activo. A Jiang Zemin, preocupado xa pola designación do seu sucesor e a quen lle custou o seu facer real a súa presidencia da Comisión Militar Central, lembranlle agora que ninguén sobrevive na dirixencia do país sen o apoio do EPL.
     
     
Índice

     
1   Over the South China Sea, Increasingly Close Encounters”, en Stratfor.com, 2 de abril de 2001.

A U.S. Navy EP-3E electronic eavesdropping aircarft with is 24-person crew was forced to land in China after colliding with a Chinese Jian-8 fighter over the South China Sea March 31. The incident is part of a recent pattern of increasingly close encounters between American and Chinese military aircraft. There are reasons to believe Chinese commanders are ordering their jets to fly dramatically closer to American surveillance fligths. In the long tern, however, Washington and Beijing are likely to avoid and seek a diplomatic solution.
     
2   China: Collision Offers Beijing Perfect Crisis”, por George Friedman, en Stratfor.com, 2 de abril de 2001.

The Bush administration, having set Russo-American relations on a new course, is moving to redefine relations with China. A secret study conducted by the US pacific Fleet stated Taiwan urgently needs new weapons, the New York Times reported April 1. Guaranteed to irritate the Chinese, the review drives home the idea that the United States is Taiwan’s guarantor of independence and that Washington intends to supply Taipei with advanced weaponry.
     
3   Feeling the tensions between US and China”, por Chin Heng-wei, en Taipei Times, 2 de abril de 2001.

Bill Clinton has been replaced by George W. Bush as master of the White House and the executive powers and machineries in the US have been transferred the Democrats to the Republicans.... In particular, is a new “confrontation” gradually brewing between East and West? Further, is it possible for China and Russia to cooperate with each other to stand up against the “US Empire?”.
     
4   Un difícil avance”, por David Shambaugh, en El Mundo, 4 de abril de 2001.

La última crisis diplomática entre China y Estados Unidos se intensifica con el paso de las horas y amenaza con desbocarse si el bando chino no maneja la situación adecuadamente. La Administración Bush, por su parte, se ha desempeñado bien hasta la fecha, apelando al derecho internacional y al uso diplomático habitual en incidentes de este tipo.
     
5   Tensiones de altos vuelos”, por Xulio Ríos, en Diario 16, 4 de abril de 2001.

A pesar de los muchos avances registrados en los últimos años, si algo comparten hoy es una mutua desconfianza y un ambiguo alejamiento basado en la sucesión de los reproches habituales y la diferente interprestación de la realidad internacional. A salvo de nuevos ingredientes, lo más probable es que la tensión actual se rebaje en los próximos días, pero dejará su rastro en la agenda bilateral de agravios.
     
6   La acción despótica de EEUU”, editorial de Diario del Pueblo, órgano oficial do Partido Comunista da China, en El Mundo, 7 de abril de 2001.

El Gobierno de EEUU tendría que ofrecer explicaciones y disculpas al Gobierno chino, y asumir su responsabilidad en este incidente. En cambio, Estados Unidos ha agitado la opinión pública sin ningún miramiento acusando a China de desconocer el reglamento del aire y se ha negado a actuar según las leyes internacionales ... Este comportamiento pone de manifiesto una vez más la costumbre de Estados Unidos de explicar su conducta de poder hegemónico con una lógica de déspota.
     
7   Molehill Into Mountain”, por Anthony Lewis, en The New York Times, 7 de abril de 2001.

There is an iron law of incidents like the collision of Chinese and American aircarft last weekend: If the governments concerned do not settle the matter quickly, hard-line extremists on both sides will gain.
     
8   Could US Spy Plane Advance China’s Naval Capabilities?”, en Stratfor.com, 7 de abril de 2001.

China’s acquisition of a US Navy EP-3E surveillance plane could help Beijing develop a more modern military, capable of projecting force in Asia. The plane could provide Beijing clues on how to advance its naval capabilities -the key thrust of its modernization- without the knowledge of Western intelligence. China has a long history of reverse engineering foreign technology. If successful in this case, it will better understand how the electronically advanced US military operates.
     
9   China, America, and Missile Defense: Conflicting National Interests”, por Paul H.B. Godwin e Evan S. Medeiros, en Current History, setembro 2000.

The United States and China must engage in some deep soul searching. What type of strategic stability does the United States seek with China? Is China a largue rogue state whose strategic forces must be neutered by defensive systems, or is it a small Russia where strategic stability is achieved through mutual deterrence?
     
10   Chinese Nationalism, US Policy and Asian security”, por James Miles, en Survival, Vol. 42, No. 4, outono 2000-01.

Virulent nationalism engendered by the wounded pride of a rising power was the most obvious and, to the outside word, most unsettling feature of the May 1999 unrest. But there were other emotions at work. The significance of the demonstrations lay partly in how grievances born of China’s fast-changing economic and social environment intermingled with nationalist sentiments at a time of crisis.
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