Actualidade Exterior / nº 141-22/2004 de 11 de outubro Volver ó índice
O test local de Lula
 
 
Presentación

     
    Considerados coma un referendo á súa xestión de 21 meses de goberno, as eleccións municipais do domingo 3 de outubro en Brasil revelaron o reforzamento do Partido dos Traballadores do presidente Inácio Lula da Silva como verdadeira forza política nacional, trala victoria en primeira volta en seis capitais de estado, e lograr pasar á segunda volta en outras once capitais. Pero o mais importante foi que o PT adxudicouse a victoria en máis de 500 concellos menores, triplicando o número dos seus alcaldes e superando as previsións iniciais. Este importante respaldo á xestión de Lula e ao seu partido posiciona exitosamente ao presidente ante a posibilidade de reelección nas presidenciais do 2006 e remarca un camiño de cambios políticos e sociais na democracia máis grande de América Latina.

Outro dos escenarios máis notorios destes comicios foi o marcado bipartidismo político nacional e a madureza da cultura política e de participación cidadá dos brasileiros. Estas eleccións pasarán á historia como a revelación do ostracismo para os tradicionais liderazgos rexionais caudillescos, avasallados agora polo ascenso do PT e o socialdemócrata PSDB, este último outro dos gañadores destas eleccións, xa que convértese no indiscutible abandeirado da oposición. O PSDB é liderado por José Serra, o candidato derrotado por Lula nas presidencias do 2006.

No referente á cultura política e á participación cidadá, ésta quedou de manifesto ante a masiva concurrencia dos 120 millóns de brasileiros facultados para votar, conscientes da necesidade de constituir verdadeiros movementos políticos de alcance local e nacional, capaces de garantir a estabilidade democrática e de xerar os cambios necesarios nun país marcado polos altos índices de pobreza e desigualdade. Ao mesmo tempo, é apreciable o ascenso de novas figuras políticas rexionais, lóxica alternativa dun sistema político cada vez máis dinámico.

Outro dos factores que contribuíron ao triunfo de Lula foi a estabilidade da súa xestión. A ortodoxa e prudente política económica do presidente, non exenta de roces políticos, permitiu remontar os primeiros índices de recesión económica e alto desemprego. Nos derradeiros meses, o país acadou niveis de crecemento económico que deixarán un 4% de medre do PIB para finais de ano. O desemprego aínda segue a ser preocupante, pero cada vez máis aminorado. A estabilidade macroeconómica con baixos niveis de inflación, e os numerosos programas sociais (algúns deles pouco exitosos), apuntalaron a popularidade de Lula, hoxe situada ao redor do 55%, apoiada por unha benevolente imaxe no exterior. Pero os seus retos seguen a ser numerosos: moitos sectores do PT recean do seu pragmatismo económico e político, argumentando que agora é o momento de comezar as reformas máis radicais. A pesar disto, polo momento non existen alternativas políticas que poñan en perigo o liderazgo de Lula.

Na segunda volta, a celebrarse o 31 de outubro, a disputa política máis importante atoparase na alcaldía de Sao Paulo, motor económico do país. A nominada polo PT, Marta Suplicy, deberá enfrontarse ao gañador da primeira volta, o propio José Serra, do PSDB. Isto foi considerado como unha evidente derrota política para o goberno, similar á ocorrida en Río de Janeiro, onde o dereitista Frente Liberal segue a constituírse como a primeira forza política. O seu candidato, César Maia, venceu sorprendentemente con mais do 50% dos sufraxios, necesarios para evitar a segunda volta. Nesta cidade, antiga capital do país, o gobernamental PT apenas acadou o 5% dos votos.

As municipais son un anticipo, un test, para as presidenciais do 2006. O PT e Lula camiñan cara unha sólida confirmación do seu dominio político, o cal posibilitaría unha posíble reelección e a continuación das transformacións políticas e sociais do país.
     
     
Índice

     
1   Lula se consolida”, editorial de La Vanguardia (España), 5 de outubro de 2004.

La situación política brasileña parece encaminarse decididamente hacia un bipartidismo entre el PT de Lula, que se consolida, y el PSDB de Cardoso y Serra. De confirmarse esta tendencia, significaría que Brasil está dejando atrás un pasado enquistado en caudillismos, caciquismos y populismos paralizantes.
     
2   Brasil consolida el bipartidismo”, por Joaquim Ibarz, en La Vanguardia (España), 5 de outubro de 2004.

Estas elecciones midieron el nivel de aprobación de un Gobierno que navega entre la prudencia económica y la atención a los reclamos sociales. La reducción del paro y el crecimiento económico facilitan a Lula continuar con menos turbulencias la aplicación de un programa que, aunque criticado por la izquierda, comienza a rendir frutos.
     
3   Eleição fortalece o PT, mas dá ao PSDB a bandeira da oposição”, por Cleide Carvalho, en O Globo Online (Brasil), 5 de outubro de 2004.

As eleiçoes fortaleceram novos líderes, como o petista Fernando Pimentel, que venceu em Belo Horizonte, enfraqueceu partidos, como o PFL, e gerou no Río de Janeiro um quadro atípico do restante do país, já que tanto o PSDB quanto o PT são políticamente francos na capital.
     
4   Acredite, os políticos e a política melhoraram”, por Kennedy Alencar, en Folha de Sao Paulo (Brasil), 3 de outubro de 2004.

Partidos de perfil bastante fisiológico e conservador, como PFL, PTB, PMDB, PL, etc, parecem ter os dias contados. No máximo, continuarão ao reboque de projetos majoritários de petistas e tucanos. Aconteceu no Brasil uma reforma política natural. O processo é muito lento, mas o país segue avançando.
     
5   Definiçao precoce pode enganar”, por Milton Temer, en Jornal do Brasil, 5 de outubro de 2004.

Há, por tanto, uma grande incógnita não atendida pela dicotomía limitada a PT contra PSDB, onde a divergencia é de método, e não doutrinária. Quem ocupará o espaço correspondente ao pensamento de esquerda, fortemente implantada nos meios formadores de opinião –principalmente na Universidade- que não aceita nenhuma das duas legendas? Ou o absentismo do voto nulo, ou alguma nova representaçao de esquerda.
     
6   Municipal elections strengthen Party of Brazilian President”, por Stan Lehman, en The Washington Post (EEUU), 5 de outubro de 2004.

While most voters were motivated by local issues, political analysts say the election´s outcome could have a major impact on the general elections in two years. “Lula has broadened his power base”, said David Fleischer, a political scientist from the University of Brasilia.
     
7   Lula buoyed by Brazil local polls”, en BBC News World (Gran Bretaña), 5 de outubro de 2004.

The PT did well in several major cities and, for the first time, made inroads in smaller towns away from the main centres of power.
     
8   Municipal polls gains benefit Lula's reforms”, por Raymond Collit, en Financial Times (Gran Bretaña), 5 de outubro de 2004.

Government leaders have been keen not to bill the poll as a referendum on Mr. Lula da Silva, and local issues dominated many of the election campaigns. Yet the president and his orthodox economic policy, which led to economy recovery this year, are certain to benefit from the results. With the PT continuing to grow fast, it is likely to attract more support from allies.
     
9   Lula continues to play a beautiful game for Brazil”, por Michael Deibert, en The Guardian (Gran Bretaña), 13 de setembro de 2004.

The question, it appears, is not whether the Worker´s party will gain in the coming elections but how broad the margin of victory will be and how convincing a mandate it will provide for the Lula government.
     
10   Au Brésil, le parti des travailleures est sorti renforcé das élections municipales”, por Paul B. Paranagua, en Le Monde (Francia), 5 de outubro de 2004.

Malgré l´incertitude sur Sao Paulo, le PT renforce son implantation locale, beaucoup plus faible que celle des autres grands parties, PMDB, PSDB et PFL (...) La principal tâche sur le tableau reste Rio de Janeiro, où le PT n´est jamais parvenu à stabiliser ses bases. Ancienne capitale du Brésil, la deuxième ville du pays a réelu un outsider, César Maia (PFL), exilé sous la dictature militaire, qui a ensuite préferé des parties situés à droite.
     
11   La primera 'prova de fogo' de Lula”, por Ignacio Arana Araya, en El Mercurio (Chile), 3 de outubro de 2004.

Sea cual fuere el resultado de las municipales, los analistas descartan que el sistema político brasileño vaya a verse alterado en cuanto a eficacia y gobernabilidad. Todo apunta a que Lula podrá seguir apostando por un “jogo bonito”.
 
Volver ó índice

Volver ó principio


Ir á páxina de inicio
Instituto Galego de Análise e
Documentación Internacional
www.igadi.org

ÚLTIMA REVISIÓN: 11/10/2004
Fernando Pol